張寶通:依靠投資拉動 實現百年目標

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       今年是“十三五”的收官之年,也是第一個百年目標的實現之年。第一個百年的目標是全面建成小康社會,經濟總量和人均收入都要翻一番。按照前些年的發展,今年的經濟增速必須達到5.5~5.6%,才能完成“十三五”的任務,但突如其來的新冠疫情打斷了經濟發展的進程。第一個百年的目標是為第二個百年的目標打基礎的,只有全面建成小康社會,才能進一步建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。因此,“十三五”目標的實現具有重大的政治意義,總書記要求確保全面建成小康社會。


  一季度受新冠疫情沖擊,經濟增速下降了6.8%,要保持全年增速達到5.5~5.6%,后邊幾個季度必須有更高的速度才行?,F在我們雖然復工復產了,但只是恢復性生產,經濟還沒有達到正常的速度,更沒有達到實現百年目標的速度。拉動經濟高速增長的三駕馬車現在只剩下投資一駕了。目前國際疫情還在蔓延,今年出口不可能有大的增長。對新冠疫情的恐懼心理一下子難以消除,原來預期的報復性消費今年不可能出現。出口轉內銷、刺激消費的措施,只能緩解經濟下行的壓力,不可能帶動經濟高增長?,F在只有投資可以大有作為了,但必須為投資正名,消除這些年對投資的“污名化”。


  百年不遇的金融危機發生時,農民工春節從沿?;貋砘夭蝗チ?,因為沿海的企業關門了。重病要下重藥,當時中央啟動了4萬億投資,實施了適度寬松的貨幣政策,大幅度拉動了內需,當年經濟增速就達到9.2%,第二年又兩位數增長了。金融危機期間,整個世界經濟都跳崖了,唯獨中國保持了穩定增長,體現了社會主義制度的優越性。當時的世界輿論是讓中國去救美國,讓社會主義去救資本主義。全國“兩會”通過的決議說,4萬億投資是完全正確的??墒恰皟蓵币唤Y束,我們拿西方的理論一衡量,說4萬億投資搞錯了。否定了投資,產能就過剩了,經濟就下行了。


  西方經濟起飛時,也是靠投資拉動的?,F在西方已經現代化了,基礎設施已經完善了,沒有地方可投資了,只能靠消費拉動了,但靠消費拉動是沒有高增長的,世界各國無一例外。如果我們和西方一樣,把重點也放在消費拉動上,經濟還要下行。中國是發展中國家,還要實現現代化,雖然從總體上說基礎設施已經不錯了,但人均還差得很遠。中國人口的零頭都比美國多,但中國的鐵路里程只是美國的一半多,人均就更低了。對一個發展中的人口大國來說,投資始終是經濟發展的重要動力。只有投資產業才能升級,國家才能現代化,高鐵是靠投資,5G是靠投資,供給側結構性改革也要靠投資,吃是吃不出一個現代化的。


  非常時期要用非常辦法,常規辦法解決不了危機問題。面對百年不遇的金融危機,中國搞了4萬億投資,保持了經濟平穩發展。面對空前的新冠疫情,中國果斷封城隔離,率先戰勝了新冠疫情。都是采取了應對危機的非常辦法,發揮了社會主義制度的優越性,與西方常規辦法應對危機形成鮮明對照?,F在應對新冠疫情對經濟的沖擊,彌補一季度經濟停擺造成的損失,采取常規辦法復工復產,是爭取不到經濟高增長的,全面建成小康社會的目標將難以實現。社會主義制度是最能應對危機的,而且只有中國最有能力做到。要確保第一個百年目標的實現,爭取經濟高速反彈,還得發揮社會主義制度的優越性,果斷采取應對危機的非常辦法,大規模發行特別國債,靠大規模投資拉動才行。面對二戰以來最大的危機,希望“兩會”有大的動作,讓經濟進入應對危機的“戰時”狀態。


  中國有大規模發行特別國債的條件。美國政府的債務已經超過了GDP總量,日本政府的債務已經兩倍于GDP總量,而中國政府的債務遠低于國際警戒線,有大規模發行特別國債的潛在優勢。中國是發展中國家,正面臨經濟建設和產業升級,投資領域很寬,不受國際市場和國內市場限制。政府投資可起到“四兩撥千斤”的作用,能引導和帶動社會投資,吸引社會企業為投資配套生產,提供服務。這樣一盤棋就活了,企業充足開工了,就業就有保障了,收入也就增長了,消費也就拉動起來了。既解決了眼下經濟急需回暖的問題,也為未來發展打下了長期基礎,何樂而不為呢。在投資問題上,思想要解放一些,不但要投資新基建,也要投資傳統基建,不但要發展新經濟,也要提升傳統產業,這些都是需要的,單打一應對不了危機。通過大規模投資拉動,實現第一個百年目標,會像成功應對金融危機和新冠疫情那樣,再次顯示社會主義制度的優越性,增強實現中華民族偉大復興中國夢的信心。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)


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