中央力挺西部大開發“36條”出爐 誰將站上風口?

  5月17日,新華社受權發布《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。該份指導意見共36條,提出確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當,努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同并進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。


  分析人士認為,推動西部大開發形成新格局,基礎設施仍是重點任務,統籌做好西部大開發工作,可拓展我國經濟發展空間,支撐全國經濟穩中向好形勢。西部地區特色優勢產業將迎來新一輪蓬勃發展。


  華創證券指出,盡管我國經過多年發展,基礎設施建設水平不斷完善,但西部地區仍存在短板。在推動西部地區高質量發展的趨勢下,基建產業鏈業績有望獲得需求支撐。方正證券指出,基建仍是新一輪西部大開發的主線,重點關注傳統基建項目包括機械設備、公用事業、建筑材料、建筑裝飾、交通運輸等板塊。


  36條舉措構建大保護、大開放、高質量發展新格局


  據上海證券報,新華社昨日受權發布《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟窂耐苿痈哔|量發展、加大西部開放力度、加大美麗西部建設力度、深化重點領域改革等6個方面提出了36條舉措,對新時代推進西部大開發形成新格局作出了部署。


  《意見》在總體要求中提出,要強化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質量發展的新格局,確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化。


  《意見》提出,強化基礎設施規劃建設。加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區域開發軸線。強化資源能源開發地干線通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規劃建設。打通斷頭路、瓶頸路,加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)建設。加強航空口岸和樞紐建設,擴大樞紐機場航權,積極發展通用航空。進一步提高農村、邊遠地區信息網絡覆蓋水平。


  中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍表示,《意見》在這個時間節點出臺,補短板、強弱項的意味很強,也體現了面對突發疫情,拓展國家發展戰略的回旋空間的意義。


  《意見》要求,以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度?!兑庖姟诽岢隽艘幌盗袛U大開放的舉措,比如強化開放大通道建設、構建內陸多層次開放平臺、加快沿邊地區開放發展、發展高水平開放型經濟等。


  商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,隨著“一帶一路”建設的推進,西部地區走向對外開放前沿,開放成為推動區域發展的新動能。


  《意見》提出,提高西部地區直接融資比例,支持符合條件的企業在境內外發行上市融資、再融資,通過發行公司信用類債券、資產證券化產品融資。西部貧困地區企業首次公開發行上市、新三板掛牌、發行債券、并購重組等適用綠色通道政策。


  王軍評價說,西部地區經濟基礎、產業基礎較弱,符合上市條件的公司數量不多?!兑庖姟诽岢鼍G色通道政策,是比較大的突破,有利于提高整個西部地區直接融資比重。


  誰將站上風口?


  5月18日,西部大開發概念強勢走高,截至午間收盤,西部建設、西部牧業、北新路橋等漲停。


  中國證券報指出,分析人士認為,推動西部大開發形成新格局,基礎設施仍是重點任務,統籌做好西部大開發工作,可拓展我國經濟發展空間,支撐全國經濟穩中向好形勢。西部地區特色優勢產業將迎來新一輪蓬勃發展。


  隨著“升級版”西部大開發戰略決策出臺,西部地區有望進入又一個快速增長的通道。其中,基礎設施建設仍是重點,城鎮化建設將加速發展,西部沿邊城市將迎來又一輪建設紅利,與共建“一帶一路”互相提振。利好交通基礎設施建設領域,建筑、家電、機械等鋼鐵相關產業將明顯受益。隨著新一輪政策對西部傾斜力度加大、西部與共建“一帶一路”更深度融合,將給相關行業帶來巨大機遇。


  據券商中國,《意見》提出,要加強西北地區與西南地區合作互動,促進成渝、關中平原城市群協同發展,打造引領西部地區開放開發的核心引擎。從這個角度來看,四川路橋、渝開發、葛洲壩等公司可能率先受益。


  在整個《意見》當中,物流亦被提及九次之多,顯示中央在西部大開發問題上對物流業是非常重視?!兑庖姟诽岢?,要加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)建設。完善國家物流樞紐布局,提高物流運行效率。目前,西部比較正宗的物流業上市公司是廣匯物流。而在西部產業扶貧標的中,僅有圓通速遞一家物流上市公司。


  在整個《意見》當中,生態被提及20次,可能是提到次數最多的詞匯。文件有一個章節專門講“加大美麗西部建設力度,筑牢國家生態安全屏障”。涉及到環境保護的公司主要有興蓉環境、博世科、南方匯通、重慶水務、中再資環等。


  另據每日經濟新聞,方正證券指出,基建仍是新一輪西部大開發的主線,重點關注傳統基建項目包括機械設備、公用事業、建筑材料、建筑裝飾、交通運輸等板塊;“成渝城市群”是西部地區經濟增長重要引擎,其企業發展更具潛力。西部地區特色優勢產業將在新時期迎來新一輪的蓬勃發展,重點關注四川的電子信息、重慶的汽車、貴州的大數據等新興優勢產業。西部地區脫貧攻堅任務艱巨,重點關注產業扶貧中的農業、旅游、光伏和電商類企業。


  華創證券指出,盡管我國經過多年發展,基礎設施建設水平不斷完善,但西部地區仍存在短板。在推動西部地區高質量發展的趨勢下,基建產業鏈業績有望獲得需求支撐。


中共中央、國務院:新時代推進西部大開發形成新格局

《指導意見》共分六個方面,包括:貫徹新發展理念,推動高質量發展;以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度;加大美麗西部建設力度,筑牢國家生態安全屏障;深化重點領域改革,堅定不移推動重大改革舉...

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