這里也是“楓橋”——記臨潼分局櫟陽派出所

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       櫟陽,戰國初期秦國故都,遺址在今天的閻良區武屯鎮,而作為行政區劃的臨潼區櫟陽街道,相當于當年王城二環附近。西安市公安局臨潼分局櫟陽派出所地處臨潼區東北,是一個標準的純農業派出所,管轄著66平方公里的面積,比新城區和蓮湖區的總和小一個街道,轄區與閻良、高陵、三原等地接壤。


  “掃黑”掃出的“黑戶”


  櫟陽派出所去排查掃黑除惡線索,結果找見了兩個“黑戶”。


  農村的常住人平常很少出門,對戶口看的也沒有那么金貴,只有用的時候才想得起來,可每逢用的時候,卻都是緊要關頭,小李的這次就催的很緊。


  小李生活在一個單親家庭,當年年齡不夠父母就結了婚,直到不在一起生活了,也沒有辦過結婚證。沒有結婚證,小李也就沒辦下來出生證,這兩個證都沒有,小李也就沒有戶口,三拖兩拖就到了小李考高中的時間。小李學習還很好,成績一直是年級的前十名,可眼看到了報名的截止時間,一個戶口直接把孩子卡到了校門之外。櫟陽所的民警上門宣傳掃黑除惡知識的時候,了解到這個情況,“不能讓戶口影響了孩子的一生!”所長張林連忙安排民警對此進行調查。


  時隔十幾年,物是人非,相關資料收集難度很大,可民警硬是通過知情者提供的線索,在外地找到了小李的生父,找到了已經退休的醫院產科大夫……趕在報名截止的前三天,把戶口交到了小李家人的手上?!爸x謝你們,要是報不上這個名,我都不想活了……”看著抱頭痛哭的小李一家人,民警的心里也不好受,同時也為能幫上這一家人而感到慶幸。

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  另一個“黑戶”是劉桂琴,她的情況比小李復雜多了。小李還好是本地人,而她是“撿”回來的。18年前,轄區居民張長順在西安火車站碰到了流浪的劉桂琴,看著可憐就“撿”回了家。劉桂琴精神有問題,才回來的時候,還能簡單的交流,這些年言語越發的少了。張長順一家仗義,掏錢給劉桂琴治病,可隨著時間越來越長,因為沒有戶口,她享受不上“合療”等相關的福利,張家的負擔也越來越重。


  劉桂琴因為身體疾病問題,和別人交流有障礙,民警反復詢問,她也只說了“dihua”兩個字。從省到村中國的行政區劃不知凡幾,再加上同音不同字的情況,備選的選項就有了很多,后來還是從她的口音猜測,可能性最大的是商洛市的“棣花鎮”。民警到當地的派出所調取了檔案,還真就發現了劉桂琴的記錄,不過已經在20年前因婚姻遷到了渭南市的大荔縣。等到了大荔縣才知道,劉桂琴嫁到此地之后,因家庭暴力離家出走,戶口早就已經吊銷了。


  劉桂琴失蹤了18年,她的家人也找了她18年,當親人知道劉桂琴的消息時,第一時間從商洛趕到櫟陽,認親的感人場景還被各級媒體爭相報道。


  諸如此類的事櫟陽派出所干了很多,櫟陽所是西安市公安局學習“楓橋經驗”的先進單位,派出所支部對“楓橋經驗”有著自己的解讀,真正解決群眾的實際困難,是落實“發動和依靠群眾”的基礎。


  依法“矛盾不上交”


  8年前,50多歲的楊春綿在自家村口被機動三輪車撞了,撞她的是同村鄉黨栓牢,雙方都熟悉也就沒有報警,栓牢第一時間把楊春綿送到了醫院,傷的也不是太重——輕微骨折,住了一段時間院,楊春綿就回了家,可時間不長兩家子就鬧騰開了,這一鬧騰就是8年。


  鬧騰的原因是栓牢不賠錢。按說交通事故除了醫藥費之外,還應該賠些營養費、誤工費啥的,可他卻覺著“一個農村人哪有那么多的講究?”兩家人幾回都沒說到一起,就為這個結了怨,話越說越難聽,到后來賠償已經成了小問題,誰都想“爭口氣”。兩家人住得近,楊春綿沒事了就到栓牢家門口罵街,還曾經把大便抹到了栓牢家的墻上,幾年下來怨氣越來越重,一次一怒之下楊春綿不僅把栓牢的機動三輪車砸了,還把人打成了輕微傷。


  調解鄰里矛盾不是派出所的業務,可砸了車、打了人,櫟陽所卻不能不管,就把楊春綿帶回了派出所,依法準備治安拘留10天。


  欠我錢派出所不管,這回還要拘留我?楊家人覺得受了委屈,辦案期間,一有時間楊春綿就打電話罵辦案民警,還一家子人跑到派出所鬧事,不僅大喊大叫,曾經因為故意傷害判過刑的兒子還威脅要對民警進行報復。公安機關是國家的執法機關,有問題可以解決,但這種惡習絕對不會縱容,楊家人一家子都被控制在了派出所。按著程序一訊問,案情倒是調查清楚了,卻出了一個小問題,楊春綿說的年齡和戶口簿對不上。


  所里經過了解,應該是幾十年前出的錯,按照她說的出生日期,已經到了可以領養老補助的年齡。在落實案情的同時,民警提醒她提供相應的資料,到派出所對錯誤信息進行更正。


  到派出所鬧事還把年齡改了,楊家人覺得這是派出所釋放的善意,還專門送來了錦旗,想熱熱鬧鬧就把前面的事情“抹了”??筛恼龖艨谑桥沙鏊谋韭毠ぷ?,對違法行為人的拘留也是,該“進去”的一個也沒“抹了”。


  雖說對楊家人進行了拘留,可她家的問題派出所還是給解決了。不僅請交警來對當時的事故進行認定,還通過法庭對賠償進行判決,從此兩家人再也沒有鬧過事。

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  全喜和全德都是一個村的人,按照道理來講還是本家,可兩家的矛盾卻由來已久,“爺字輩上積下的”,兩家人又都有壯勞力,幾十年來經常會發生沖突,村上的人根本就勸不下,派出所介入的時候,也是因為全喜的兒子把全德打了。案件情況清楚,全喜兒子治安拘留10天,并給全德賠償500元醫藥費。本來想著能安生一段時間,可時間不長全喜又被全德打了,原因是全喜認為“把我家人都關了,還想叫我給你賠錢?”可這回的案子就不好處理了。


  全德打全喜是一個大早上,本身村道上就沒有啥人,再加上兩家的“世仇”,鄉黨們根本沒有人作證。全喜覺得冤枉,為啥我兒子打他派出所就能關人,我被打了派出所就沒人管,不僅多次到派出所“要說法”“你們不管我就要把事情鬧大!”,全喜的兒媳婦也揚言,“這事你們不管肯定要死人!”


  經過民警多次的調查和勸說,終于找到了證人,把全德也治安拘留了10天。


  算著拘留結束的日子,民警分別到兩家門口去等人,“有矛盾可以,但是不能超越法律的底線……”經過耐心細致的工作,兩家人再也沒有發生過沖突。


  “公安機關是國家的執法機關,所有的出發點都應該站在法律的角度,‘矛盾不上交’不是單純的平息事態,而是應該通過法律手段從根本上解決矛盾?!睓店柵沙鏊L張林林說。


  最好的治療是預防


  兩年前,市上有一個重點工程從櫟陽穿過,可剛干了幾天就出了矛盾,因為補償談不攏,村民把施工車輛攔停了。事情很簡單,牽扯的卻很多,有工程方、當地的工業園區、當地村民……好幾方。派出所第一時間趕到現場,控制了場面,避免了事態的發展,可幾方的商談卻幾個回合都沒有結果。工地不開工,對資源是浪費,工地開了工,對村民又有損失,針對當時的報警,櫟陽所在控制事態的時候進行了調查,可誰知道一來二去,各方最信任的反而成了派出所。雖說派出所不能參與談判和調解,可他們還是積極的聯系各方,給談判提供條件。


  針對民事糾紛櫟陽派出所有一套的聯席機制,由派出所加上司法所、渭北法庭以及各村選出的“和事佬”組成,雖說效果很好,但這回“和事佬”卻用不成。在法律幫助下幾方很快達成了協議,工程得以順利開展。


  櫟陽所轄區的某村,村民李某碰上一件齷齪事,他整日出門在外,在家中的妻子卻和村主任攪到了一起。李某謊稱自己出門打工,把這兩人堵到了家里,接到報警民警趕到時,李某提著一把菜刀正堵在門口。這事并不違反法律,民警做到的只能是控制現場,讓當事幾人離開,可在隨后的工作中,民警又掌握了其他的情況。李某原來在外地某礦上工作過,擔任的是爆破工,而且具有接觸和制造爆炸物品的條件,甚至有傳言李某已在做著報復的準備。民警多次找上李某,反反復復的做工作,從人生經歷講到未來的展望,從孝敬父母講到子女教育,李某終于吐出了胸中的那一口厭氣,“你們說的我聽懂了,這事過去了?!?/p>

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  當民警問起是不是有爆炸物品時,李某說了實話,所謂的爆炸物品,只是當年從礦上離開時拿的一個寫著炸藥的包裝袋,他給別人看,也只是想嚇嚇對方。


  櫟陽所轄區關高村有一名精神病人張某,年輕時在外工作,后因為有病回家居住,早些年還在發病期間打死過人。這類病人是當地政府管理照顧的對象,可去年派出所卻發現張某的情況不太對,群眾反映他站在路上用石子丟過往的學生校車,還用打火機去地里點收割過后的麥茬,還有一次還在高陵區的藥惠轄區打了人?!叭思热辉谠蹅冚爡^住,咱們就要對他負責!”櫟陽所出門將張某送進了醫院,并通過分局協調后續,可誰知一調查,張某的戶口并不在臨潼區,于是又通過市政法委協調,終于由張某戶口所在地政府承擔起了后續治療工作,病治不好不會再讓他與外界接觸。


  “不要看都是一些和公安工作沒有太多關系的小事,可每一件小事放任下去都有可能醞釀出大事,與其事后補救,不如提前介入?!?/p>


  活干了說話才有底氣


  轄區內有1所高中、2所初中、10所小學、12所幼兒園,而櫟陽派出所的民警只有12人,校多警少,維護校園周邊安全這個題應該怎么破?就成了派出所面臨的難題。


  為了把這項工作坐到實處,派出所專門在地區中心校、當地政府、各村進行了調研,推出了“櫟陽護學崗”。由每校選取10名60歲以下、無違法記錄、熱心公益、積極向上的家長組成,在家長參與的同時,學校、學校所在村的村干部、政府工作人員也每天輪崗參加,派出所配備民警、輔警執勤,同時還對這些人進行培訓。

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  每天上學和放學,家、校、村、政府、派出所,五位一體保證孩子的安全,派出所還經常安排人“化妝偵查”,尋找工作中的漏洞。每天在聯系群里曬上崗照片,已經成為政府工作人員和村干部的日常,“把護學崗站好了,群眾也滿意,咱在村上說話氣也長了!”一個村干部說道。


  護學崗工作取得了各級的重視,不僅臨潼分局領導參加啟動儀式,臨潼區教育局還準備在全區推廣。


  臨潼區有一家立馬電動車企業,也找到了櫟陽派出所,提出每年贈送15輛電動車,獎勵治安積極分子,“我們平常也在旁觀,知道你們是在真心為群眾工作,所以也想貢獻我們的一份力量?!?/p>

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  櫟陽派出所副所長張科峰的微信好友已經4975人,這個“驪山微信警察”的微信號他已經維護了好多年,好友基本上都是轄區的群眾,“這也是新時期的群眾紐帶吧!”群眾有個疑難問題或者咨詢個業務也都愛先問問他,他也經常在朋友圈推送一些法律知識和派出所的工作動態,增加大家對派出所了解的同事提高法律意識。


  一天,張科峰剛推送了一篇關于禁毒的相關知識,就有人給他私信,“吸毒的你們管不?”于是7名嫌疑人落入了法網。一條“賭博的事你們管不管?”的微信,10余名涉賭人員、4.5萬的賭資就被帶回了派出所。2019年8月,轄區發生一起偷盜路邊停放卡車柴油的案子,受害司機還在車上睡覺,嫌疑人偷盜的場面和駕駛的汽車牌號,就用視頻發到了張科峰的手機上。

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  “只有把工作趕到實處,群眾才能相信你,愿意跟你打交道。在我們轄區,我可以自豪的說,59195常住人口的10000多戶,我們民警每一家都去過!”


  三個不后悔


  “什么是黨建?把組織交給自己的工作做好就是黨建!”


  “有人說黨建是枯燥乏味的,但在我們櫟陽派出所卻并不存在,而且每一項也都落到了實處。我們每個月的主題黨日都有一個議題,這個議題是征詢民警黨員意見,根據當時實際問題決定的,用學習討論的結果指導我們下一步的工作?!?/p>


  “‘楓橋經驗’在我所的結合就是做好本職工作,看著好像有些空,可卻是最真實的,這是我們做好一切的根本?!?/p>


  “我經常和民警們說,從警一生要做到三個不后悔,一是努力付出,自己對工作不后悔;二是取得成績,讓給我們平臺的組織不后悔;三是造福一方,讓遇見我們的群眾不后悔?!睓店柵沙鏊L張林林說。(文/杜鵬)


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